В Снежногорске разместится аппарат управления.
В этом году в Мурманской области на два закрытых административно-территориальных образования станет меньше. Вместо семи закрытых городов останутся только пять. Три ранее самостоятельных города — Полярный, Снежногорск и Скалистый — будут объединены в единое ЗАТО под названием Александровск.
Документы уже прошли согласование в министерствах и ведомствах. Чтобы решение вступило в законную силу, Президенту остается поставить на нём свою подпись. Бюрократии меньше не станет.
Позиция региональных властей такова: процесс объединения ЗАТО рассматривается как изменение структуры управления городов, и не более того. Сами города будут носить прежние названия. А финансы на ближайшие три года суммируются, поэтому бюджет ничего не потеряет, а только приобретет за счёт явной экономии. Где будут размещаться органы муниципального управления — решат представители горсоветов от каждого города. Не так давно губернатор предложил разместить главное должностное лицо и горсовет в Полярном — городе с вековой историей (тем более, Полярному присваивается статус Города воинской славы), а в Снежногорске — административный аппарат, где есть условия для размещения чиновников.
В два-три раза станет меньше и самих чиновников, а следовательно, снизятся расходы на содержание бюрократического аппарата. Что же касается документов, поступающих ежедневно для обработки в чиновничьи кабинеты, то их количество не убавится.
— Вот мы на неделе получаем по два-три новых документа, и со всеми нужно успеть разобраться. Это проблема. Чиновники завалили бумагами низы, муниципальные учреждения и простых людей. Например, только по национальному проекту «Доступное и комфортное жильё» попадающих на стол муниципальных госслужащих документов столько, что стоимость их печати может сравниться со стоимостью новой квартиры в Санкт-Петербурге, — сокрушается глава муниципального образования «ЗАТО г. Снежногорск», председатель Совета глав муниципальных образований Мурманской области Юрий ЮРЛИН. — Процесс объединения трёх ЗАТО давно назрел, сама идея правильная, но никто сегодня не может предугадать, как дальше ляжет карта. В результате реформы местного самоуправления, дробления муниципалитетов, муниципальная власть в стране фактически дискредитирована. Вдобавок к этому сегодня от любой высказанной Президентом идеи до муниципалов доходит только четвёртая её часть. Потому что каждый чиновник хочет доказать свою сопричастность к этой идее, внести в неё коррективы. О каком самоуправлении в этом случае идёт речь?
Поэтому, по словам Юрлина, если сказано «А», то есть в стране вместо 12 тысяч создано 24 тысячи муниципальных образований, то нужно говорить и «Б». Другими словами, предоставить муниципалитетам большую самостоятельность.
Начало объединению положено
Положительный пример единого ЗАТО, протяжённого по территории, находится рядом — Североморск. Если Североморск отдалён от Североморска-3 на 30 км, то расстояние между городами Полярный, Снежногорск и Скалистый и того меньше — всего 7 и 12 километров. Многие жители одного города работают в соседнем городе. К примеру, на снежногорский завод «Нерпа» ежедневно приезжают на работу 250–260 человек из Полярного. Четыре автобуса возят персонал утром и вечером туда и обратно. И обойтись без этого нельзя, потому что ранее судоремонтники трудились на 10-м заводе в Полярном. Сейчас же это предприятие на грани банкротства.
Кроме того, недавний анализ работы ЗАТО Североморск, включающий в себя несколько населённых пунктов, показывает, что расходы на содержание образования на 300 млн рублей меньше, чем на содержание Полярного, Снежногорска и Скалистого, вместе взятых, причем в Североморском ЗАТО живёт на 30 тысяч человек больше. Траты на жилищно-коммунальное хозяйство здесь также меньше.
В Полярном, Снежногорске и Скалистом уже имеются общие элементы. В частности, единую структуру на три города имеет Пенсионный фонд. Центр социального обслуживания населения тоже один на пять городов (Полярный, Скалистый, Снежногорск, Видяево, Заозерск), его офис находится в Снежногорске. Центр действует уже второй год, лишние должности сокращены. Так, вместо пяти начальников и пяти бухгалтеров, которые ранее работали в каждом из отделений центра, остался один начальник и один бухгалтер.
Сергей СУРОВЦЕВ
К ТЕМЕ. Порядок избрания главы нового ЗАТО будет таков: от совета депутатов каждого из городов будут отобраны по семь человек. Они из своих рядов изберут кандидатуру на пост руководителя нового муниципального образования на срок исполнения полномочий 4–5 лет (в зависимости от положений Устава ЗАТО Александровск). После чего кандидатура мэра должна пройти утверждение в профильных министерствах и областной Думе.
0 коммент.:
Отправить комментарий